“I governi devono fornire a tutti una giusta prospettiva, consentendo a tutti gli individui di raggiungere il proprio potenziale”.
di Kenny Stancil – Common Dreams
Se i governi non colmano il divario tra i membri più ricchi e più poveri della società – che prima stava crescendo ed ora è esploso a causa della crisi del coronavirus – aumentando i salari per i lavoratori a basso reddito, tassando le famiglie benestanti e utilizzando l’aumento delle entrate per migliorare il benessere sociale, dovranno aspettarsi una minore fiducia nelle istituzioni, una maggiore polarizzazione sociale e disordini.
Questo avvertimento è arrivato in un nuovo rapporto sull’acutizzarsi della disuguaglianza pubblicato giovedì dal Fondo monetario internazionale (FMI), un’istituzione finanziaria internazionale con sede a Washington, DC le cui politiche sui prestiti prima e anche durante la pandemia di Covid-19 hanno aumentato la vulnerabilità alle crisi, imponendo tagli alla spesa pubblica nei paesi in via di sviluppo.
L’FMI ha osservato che il disastro del coronavirus ha messo a nudo le disuguaglianze preesistenti all’interno e tra i paesi in termini di reddito e accesso ai beni pubblici, come l’assistenza sanitaria e i vaccini. Tali “disuguaglianze hanno peggiorato l’effetto della pandemia Covid-19”, con un forte legame tra povertà, accesso ineguale ai servizi di base e tassi di infezione e mortalità.
Mentre le disuguaglianze preesistenti hanno peggiorato i risultati di salute per le popolazioni vulnerabili, la crisi economica causata dal coronavirus ha, a sua volta, esacerbato le disuguaglianze. Ad esempio, 95 milioni di persone in più sono state gettate nella povertà estrema durante il 2020, più di quanto ci si sarebbe aspettato sulla base delle proiezioni pre-pandemiche e l’accesso diseguale a un’istruzione di qualità e alle infrastrutture digitali “potrebbe causare il persistere del divario di reddito generazione dopo generazione”.
Secondo l’FMI: “Le sospensioni dei percorsi scolastici minacciano la mobilità sociale lasciando effetti duraturi sui bambini e sui giovani, in particolare quelli provenienti dalle famiglie più povere. Queste sfide sono aggravate dall’accelerazione della digitalizzazione e dall’effetto trasformativo della pandemia sull’economia, con lavoratori qualificati che incontrano difficoltà a trovare un impiego “.
È “in questo contesto”, ha aggiunto il FMI, che “le società possono subire una crescente polarizzazione, erosione della fiducia nel governo o disordini sociali. Questi fattori complicano una sana politica economica e pongono rischi per la stabilità macroeconomica e il funzionamento della società”.
Ridurre la disuguaglianza “è fondamentale per i responsabili politici per rafforzare la fiducia nel pubblico e sostenere la coesione sociale”, ha sottolineato l’FMI. “I governi devono fornire a tutti una giusta prospettiva, consentendo a tutti gli individui di raggiungere il proprio potenziale”.
“La pandemia ha confermato i pregi della parità di accesso ai servizi di base – assistenza sanitaria, istruzione di qualità e infrastrutture digitali – e di mercati del lavoro inclusivi e reti di sicurezza sociale efficaci”, ha osservato l’FMI. “Una migliore performance in queste aree ha rafforzato la resilienza alla pandemia ed è fondamentale per la ripresa economica a beneficio di tutti e per rafforzare la fiducia nel governo”.
“Nei mesi a venire”, ha detto il FMI, l’accesso universale alla vaccinazione “sarà decisivo”.
Del resto “i sondaggi tra paesi condotti prima della pandemia suggeriscono che gli intervistati nelle economie di mercato avanzate ed emergenti, hanno da tempo espresso il loro favore per una maggiore spesa finanziata dalle tasse per l’istruzione, la sanità e l’assistenza agli anziani, e una tassazione generalmente più progressiva”. Lo stesso FMI ha sottolineato che in questi Paesi “Il sostegno popolare per servizi pubblici migliori è probabilmente aumentato” nell’ultimo anno a causa della maggiore “attenzione della popolazione nel giudicare i governi e la loro capacità di rispondere alla crisi”.
Poiché “le finanze pubbliche sono state indebolite nella maggior parte dei paesi a causa della pandemia”, ha scritto il FMI, “molti paesi dovranno aumentare le entrate aggiuntive e migliorare l’efficienza della spesa per sostenere la crescita inclusiva in un contesto di spazio fiscale più ristretto. “
I responsabili politici, ha aggiunto il FMI, “dovrebbero riconoscere che vari aspetti della disuguaglianza (reddito, ricchezza, opportunità) si rafforzano a vicenda e creano un circolo vizioso”.
Gli interventi politici dovrebbero quindi combinare politiche “predistributive” che incidono sui redditi prima delle tasse e dei trasferimenti, come l’aumento dell’occupazione e dei salari, nonché politiche redistributive, come l’aumento delle tasse sui ricchi per espandere e migliorare la fornitura di beni pubblici.
L’FMI ha formulato le seguenti raccomandazioni:
- Investire di più e investire meglio nell’istruzione, nella salute e nello sviluppo della prima infanzia;
- Rafforzare le reti di sicurezza sociale ampliando la copertura delle famiglie più vulnerabili e aumentando l’adeguatezza delle prestazioni;
- Raccolta delle entrate necessarie. Le economie avanzate possono aumentare la progressività della tassazione del reddito e aumentare la dipendenza dalle imposte sulle successioni/donazioni e sulla tassazione dei beni. Potrebbero essere presi in considerazione i contributi di recupero Covid-19 e le imposte “in eccesso” sugli utili aziendali. Se le misure in oggetto non fossero sufficienti, potrebbero essere prese in considerazione anche le tasse sul patrimonio. I mercati emergenti e le economie in via di sviluppo dovrebbero concentrarsi sul rafforzamento della capacità fiscale per finanziare una maggiore spesa sociale;
- Agire in modo trasparente. Per la maggior parte dei paesi, queste riforme sarebbero meglio ancorate a un quadro di bilancio a medio termine. Il rafforzamento della gestione delle finanze pubbliche e il miglioramento della trasparenza e della responsabilità, non da ultimo per le misure di risposta al Covid-19, rafforzeranno la fiducia nel governo;
- Supportare i paesi a basso reddito che devono affrontare sfide particolarmente impegnative. Raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile, un’ampia misura dell’accesso ai servizi di base entro il 2030 richiederebbe 3 trilioni di dollari per 121 economie di mercato emergenti e paesi in via di sviluppo a basso reddito (2,6% del PIL mondiale del 2030). È necessario il sostegno della comunità internazionale per sostenere gli sforzi di riforma, con la priorità immediata di un accesso ai vaccini a prezzi accessibili.
La pubblicazione del rapporto del FMI ha coinciso con un’altra analisi pubblicata giovedì, che ha rivelato che i 2.365 miliardari del mondo hanno visto crescere le loro fortune collettive di 4 trilioni di dollari durante la pandemia, una sbalorditiva manna dal cielo che giustifica le richieste di una tassa globale sulla ricchezza mirata a frenare la disuguaglianza e il finanziamento, per priorità chiave come lo sforzo di vaccinazione internazionale in ritardo .
“A meno che non tassiamo i miliardari del mondo”, ha avvertito Chuck Collins, ricercatore del Programma sulla disuguaglianza presso l’Institute for Policy Studies, “l’eredità della pandemia sarà l’accelerazione delle concentrazioni di ricchezza e potere”.